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以习近平法治思想引领更高水平的社会主义法治国家建设

       党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，中国特色社会主义法治道路越走越宽广。习近平总书记日前对全面依法治国工作作出重要指示，强调“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）也将“社会主义法治国家建设达到更高水平”确定为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。在新的历史起点上，只有坚持以习近平法治思想为引领，锚定方向、破解难题、夯实根基，方能推动更高水平的社会主义法治国家建设航船行稳致远。 1   建设更高水平的社会主义法治国家，是法治理念、法治体系、法治实践的全方位升级，需要科学理论提供坚实支撑。习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是建设更高水平的社会主义法治国家的理论根基。   首先，习近平法治思想立足中国国情，开辟了马克思主义法治理论中国化时代化新境界，为更高水平的社会主义法治国家建设锚定了目标。习近平总书记指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。习近平总书记的重要论述立足中国式现代化的总体目标，将法治提升到国家发展战略全局的高度，是对马克思主义法治理论的重大发展，也为更高水平的社会主义法治国家建设明确了目标。   其次，习近平法治思想承继中华优秀传统文化，赋予了中华法治文明新的时代内涵，在更高水平的社会主义法治国家建设中融入了中国智慧。习近平总书记指出，“要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵，激发起蓬勃生机”。中华法系源远流长，“民惟邦本”“法平如水”“明德慎罚”等理念蕴含着丰富的治理智慧。习近平法治思想深刻挖掘传统法治文化的时代价值，实现了古今法治智慧的贯通融合。例如，习近平总书记关于坚持依法治国和以德治国相结合的重要论述，就是对“为政以德”的传统德治文化的创新性发展。   再次，习近平法治思想具有与时俱进的鲜明特征，为更高水平的社会主义法治国家建设指明了前进方向。习近平法治思想诞生于时代浪潮中，不断被现实所验证、为经验所丰富、因实践而发展，反映出与时俱进的重要品质。习近平总书记指出，“我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，提高人民生活品质，促进共同富裕，都对法治建设提出了新的更高要求”。这正是更高水平的社会主义法治国家建设的前进方向。   最后，习近平法治思想构建了系统完备的法治建设理论体系，为更高水平的社会主义法治国家建设提供了系统性的方法论指引。习近平法治思想围绕全面依法治国的总目标，构建了涵盖立法、执法、司法、守法等各环节，统筹国内法治与涉外法治，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的完整理论框架。习近平总书记强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障”，这为建设更高水平的社会主义法治国家提供了系统全面和清晰明确的指引。 2   党的二十大报告指出，党的十八大以来，“社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面”。回望法治中国建设取得伟大成就的历程，正是以习近平法治思想为引领才得以实现的。在建设更高水平的社会主义法治国家的伟大征程中，必须更加注重和充分发挥习近平法治思想的行动指南和引领作用。   首先，不断加强科学立法，以良法促进发展、保障善治。更高水平的社会主义法治国家建设，要以习近平法治思想为指导，通过科学立法促进良法善治。一方面，科学立法的核心在于以人民为中心。习近平总书记指出，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量”。以人民为中心的科学立法，不仅要求法律体系完备，更要求法律内容科学合理、聚焦人民群众急难愁盼问题。另一方面，科学立法要求整个中国特色社会主义法治体系价值统一、规范协调，需要坚持依宪立法。习近平总书记指出，“坚持依法立法，最根本的是坚持依宪立法，坚决把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，体现到各项法律法规中”。此外，习近平总书记关于民法典是一部“固根本、稳预期、利长远的基础性法律”的重要论述，对于科学立法同样具有重大指导意义，应当在遵循宪法和民法典精神、原则、规则的基础之上，对相关立法进行立改废释工作。   其次，不断规范和完善严格执法标准，建设法治政府。更高水平的社会主义法治国家建设，要以习近平法治思想为指导，推进政府治理的法治化转型。一方面，全面推进政府职能、权限、程序、责任的法定化，规范执法行为，强化对行政权力的制约和监督。习近平总书记指出，“用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能”。另一方面，在建设更高水平的社会主义法治国家的伟大征程中，各级行政机关应积极主动作为，维护人民群众合法权益。习近平总书记指出，“行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序”。   再次，不断提升公正司法水平，努力让人民在每一个司法案件中感受到公平正义。更高水平的社会主义法治国家建设，要以习近平法治思想为指导，进一步规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。一方面，需持续深化司法体制改革，完善司法责任制，通过司法公开等手段接受人民群众监督，确保司法公正高效权威。习近平总书记指出，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。另一方面，加强司法为民举措，优化诉讼服务，降低诉讼成本，让人民群众能够便捷高效地获得司法救济，真正实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。   最后，不断增强全民守法意识，增强全民法治观念。更高水平的社会主义法治国家建设，需要通过广泛普法宣传、培育法治信仰，让人民群众既成为法治的受益者，也成为法治建设的参与者。习近平总书记指出，“要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国社会基础”。2025年11月1日起，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，这对于更高水平的社会主义法治国家建设具有重要意义。应当以此为契机，持续推动各级党和国家机关带头学习、宣传习近平法治思想和中国特色社会主义法治体系，久久为功增强全民守法意识，使习近平法治思想深入人心，培育全社会尊法学法守法用法的法治氛围。   来源：光明日报（作者：谭启平，系西南政法大学民商法学院教授、中国法学会民法学研究会副会长、中国科学技术法学会副会长）

坚定不移把党的自我革命向纵深推进

《求是》杂志评论员   党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命也必须展现新气象。1月12日至14日，二十届中央纪委五次全会在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。总书记的重要讲话，充分彰显了将党的自我革命向纵深推进的魄力与定力，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循，为更好引领和保障“十五五”时期经济社会发展注入了强大动力。   党的自我革命和经济社会发展从来是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，能为经济社会发展源源不断注入正能量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央正是以“打铁必须自身硬”的清醒和主动，直面党内存在的突出矛盾和问题，以制定和落实中央八项规定开局破题，以永远在路上的坚韧执着推进全面从严治党，打出一套自我革命的“组合拳”，党在革命性锻造中更加坚强有力，引领和保障党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，党的自我革命是推动社会革命的强大动力，非但不会影响经济社会发展，反而能够为高质量发展提供坚强政治保证；自我革命越深入，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。   现在，“十五五”的壮丽画卷正在铺展，基本实现社会主义现代化进入夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。从外部看，百年变局加速演进，世界变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈；从国内看，不少深层次矛盾躲不开、绕不过，改革发展稳定任务艰巨繁重。要顺利实现“十五五”时期经济社会发展目标，对党领导经济社会发展的能力和水平，对广大党员、干部的思想观念、能力素质、精神状态、作风形象，都提出了新的更高要求，迫切需要全党再紧思想之弦，以更彻底的自我革命精神锻造自身。   知之愈明，才能行之愈笃。面对复杂形势、繁重任务，必须坚定不移把党的自我革命向纵深推进，在这一点上多数党员、干部认识是清醒的、行动是自觉的。但也有一些人仍抱有错误想法，认为自我革命搞得“差不多”了、全面从严治党“严到头”了，从而滋生松劲歇脚、畏难退缩甚至刻意抵触等情绪，出现以“躺平”、“佛系”心态消极避事的现象。事实表明，党的自我革命远未到可以松口气的时候。2025年前三季度，全国纪检监察机关共立案78.9万件，处分67.7万人；前11个月，共查处违反中央八项规定精神问题25.2万起，批评教育和处理32.7万人。这些数据深刻警示我们，党内存在的问题仍未根除，自我革命任重道远。党员、干部必须进一步提高认识、坚定决心，把思想和行动统一到习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想上来，坚决把党的自我革命要求落实到位，坚决清除影响党的先进性和纯洁性、影响经济社会发展的一切消极因素。   把党的自我革命向纵深推进，必须更加坚定维护党中央权威和集中统一领导，更加坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署。党中央作出的重大战略决策，明确的工作思路、任务、政策，都是经过充分论证、反复研究提出的。定了就要落实，这是党的政治纪律和政治规矩的基本要求。但在实践中，仍有一些地区和部门落实不到位，要么做选择、搞变通，不顾大局、搞部门和地方保护主义，导致政策悬在空中、流于形式；要么简单化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，导致政策效果大打折扣。党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展蓝图，愿景能否变为现实，关键在于能否抓好落实。各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，既准确领会党中央精神，确保执行上不偏向、不走样，又紧密结合实际，因地制宜、勇于创新，创造性抓好落实，确保党中央决策部署落地生根。   党的自我革命重在治权。新时代以来，我们党厉行法治、依规治党，着力把权力关进制度笼子，推动权力运行机制更加完善规范。但从近年查处的案例看，仍有领导干部肆无忌惮搞权力操弄，特权思想和特权现象仍屡禁不止，不仅损害党的形象，更干扰市场秩序、损害社会公平，严重阻碍经济社会健康发展，这说明制度机制仍有漏洞短板。为“十五五”清障护航，必须进一步把权力关进制度笼子，既不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，避免“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”；又着力提高制度执行力，增强刚性约束，确保法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。党员、干部不能公权私用、以权谋私，也不能因用权有约束而躺在笼子里“睡大觉”，要在遵规守纪前提下敢担当、善作为，用好手中的权力为党工作、为民办事。   腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是最彻底的自我革命。2026甫一开年，“打虎”信息密集发布，体现了反腐败“一刻不能停、半步不能退”的坚定决心，也再次说明反腐败斗争形势仍然严峻复杂、铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。当前，一些党员、干部对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，甚至产生转变风向、降调变调的错误期待，若不及时廓清思想迷雾，极易在行动上出现倒退，给腐败行为以可乘之机。反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。随着反腐败斗争的深入，短期内暴露的问题可能会增多，但这恰恰意味着我们敢于直面问题，正向着彻底正本清源的目标不断前进。新征程上，既要在查处腐败案件上下更大功夫，保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有任何藏身之地；又要在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，以全链条协作促进一体化治理。面对贪腐行为更加隐蔽复杂等新动向新特点，要创新手段方式，及时发现、准确识别、有效治理，不断提高反腐败穿透力，为经济社会发展营造风清气正的良好环境。   “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”保持战略定力，坚持问题导向，坚定不移把党的自我革命向纵深推进，我们党定会更加坚强有力、更加充满活力，引领中国号巨轮在“十五五”新征程上乘风破浪，向着民族复兴的光辉彼岸胜利前进！

牢牢守住安全生产底线

  牢牢守住安全生产底线，是以习近平同志为核心的党中央提出的明确要求。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对加强安全生产工作作出部署。我们要深刻领会其重大意义，坚决抓好安全生产，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实安全保障。   一、深刻认识牢牢守住安全生产底线的重大意义   安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。加强安全生产、牢牢守住安全生产底线，对于全面提升经济和社会韧性水平、维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定、推动高质量发展，具有重大而深远的意义。   保障中国式现代化行稳致远的必然要求。习近平总书记指出，没有安全和稳定，一切都无从谈起。中国式现代化是人类历史上规模最大的现代化，也是难度最大的现代化，尤其需要一个安全稳定的发展环境。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。具体到安全生产领域，新旧风险交织叠加，传统行业领域风险隐患点多面广且耦合叠加，许多基础设施、房屋建筑和生产装备等逐渐进入风险集中暴露期，新材料、新能源、新工艺广泛应用带来大量新型风险；同时，各类风险的链式反应和溢出效应日益凸显，风险防控和应急处置的复杂性及难度进一步增加。只有坚持底线思维和极限思维、强化风险意识和忧患意识，精准感知、科学研判、超前防范各类安全风险，坚决守住不发生系统性安全风险和重大安全风险的底线，才能在推进中国式现代化新征程上把握战略主动。   践行人民至上生命至上根本价值遵循的集中体现。习近平总书记强调，要始终把人民群众生命安全放在第一位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。民心是最大的政治，民安是最大的责任。生产安全事故往往造成人员伤亡和财产损失。加强安全生产工作，有效遏制重特大事故，是广大人民群众的殷殷期盼，是我们必须担负起的政治责任。我们要自觉把安全生产放在维护最广大人民根本利益中来认识，顺应人民群众日益增长的安全需要，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，使人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。   实现高质量发展的内在需要。习近平总书记指出，推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。安全发展是高质量发展的题中之义，是实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”的内在要求。没有高水平安全，高质量发展不可持续，已经取得的成果也随时可能毁于一旦。《建议》强调，在发展中固安全，在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局。我们必须牢固树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，把安全贯穿经济社会发展全过程各方面，坚决守住安全生产底线，并善用经济社会发展成果厚植高水平安全物质技术基础，更好塑造有利于高质量发展的安全环境。   二、准确把握牢牢守住安全生产底线的基本要求   综合判断，“十五五”时期我国安全生产处于治本攻坚期，重特大事故波动反弹压力加大，源头性、基础性问题进一步凸显，牢牢守住安全生产底线面临新的挑战。要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，以时时放心不下的责任感抓紧抓实安全生产各项工作，重点把握以下几个方面。   坚持和加强党的领导。这是党的十八大以来安全生产实践最宝贵的经验启示。习近平总书记强调，安全生产事关人民利益，事关改革发展稳定，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更加深入落实安全生产各项责任措施，确保最终效果符合党中央决策意图。地方各级党委和政府要切实担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把安全生产纳入“十五五”地方经济社会发展规划布局，及时研究解决工作中遇到的重大问题，推动安全生产与经济社会统筹协调发展。   坚持系统观念和守正创新。我国城乡间、地区间、行业间生产力发展水平不平衡，安全生产面临的情况十分复杂。加强安全生产工作，要坚持问题导向和目标导向，坚持守正与创新相辅相成，统筹人、机、环、管，更加注重安全风险源头防控，更加注重制度治理，更加注重科技赋能，更加注重落实企业主体责任，综合运用法治、行政、经济、市场等手段，提高政策措施的系统性、针对性和有效性。要鼓励各地积极探索，因地制宜研究解决问题，以改革创新精神推进“十五五”时期安全生产工作。   坚持从根本上解决问题。坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，这是习近平总书记教给我们抓安全生产的重要思想方法和工作方法。这些年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入实施安全生产治本攻坚三年行动，着力在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，取得重要成效，2024年全国生产安全事故死亡人数首次降到2万人以下，重特大事故起数首次降到个位数。“十五五”时期，要坚持和巩固实践中形成的好做法，坚持以治本攻坚为主攻方向，找准本质问题和深层次矛盾，推进标本兼治，带动整体提升。   坚持筑牢安全生产人民防线。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃的因素，加强安全生产工作，必须充分调动人的主观能动性。要紧盯基层末梢，瞄准人员素质这一安全生产突出“软肋”，加大重点岗位人员、关键人员安全教育培训力度，经常性开展逃生疏散实操演练，整体强化从业人员的安全素质与专业能力。要坚持群众观点和群众路线，大力培育安全文化，强化人民群众安全意识。   三、全面落实牢牢守住安全生产底线的重点举措   加强安全生产工作、牢牢守住安全生产底线，是一项关乎全局的重大任务。要聚焦重点，采取更有针对性的举措，确保《建议》相关部署落到实处。   完善安全生产制度体系。推进安全生产治理现代化，关键是要作出制度性安排。要严格落实地方党政领导安全生产履责述职和“第一责任人”职责落实报告制度，推动行业监管部门严格落实“三管三必须”要求，及时明确职能交叉和新兴行业领域安全生产监管职责。推动企业建立健全全员安全生产责任制和安全生产标准化管理体系，推动企业由“他律”向“自律”转化。健全完善考核巡查、明查暗访、责任倒查等工作机制，压紧压实各方责任。加快安全生产急需法律法规制修订，健全安全生产强制标准体系，确保制度供给与技术进步、产业升级相适应。实施安全监管执法能力提升工程，健全企业分类分级执法检查和常态化指导服务机制，积极运用大数据、人工智能等先进技术赋能精准执法，推广“线上+线下”相结合的执法工作模式，全面提升执法规范化数智化水平。     强化安全风险源头管控。安全生产工作要把握主动权，必须在“防”上下更大功夫，坚决避免“事后发力”。推动在编制国土空间、区域发展、产业布局等规划时开展安全风险评估，推动建立城市韧性安全规划体系，加强安全生产规划编制工作。制定重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格高危行业领域建设项目安全审查，对低端、高风险“小散乱”企业下决心关闭退出，推动传统产业转型升级。完善重大基础设施安全设防标准，推进道路、桥梁等城市基础设施生命线安全工程建设，加大超年限燃气管网、住宅电梯等老旧设施设备淘汰更新力度，谋划实施一批急需急用的工程治理项目，提高抗风险能力。   深化安全生产专项治理。充分运用近年来“一件事”全链条治理的成功经验，对风险隐患多、事故频发的行业领域，一个行业一个行业地抓、一件事一件事地解决。持续抓好重大事故隐患判定标准查漏补缺和提质升级，制定生产安全事故隐患排查治理条例，强化重大灾害超前治理机制，严格落实重大事故隐患报告制度。健全台账式管理、清单式交办、销号式整改的闭环整改机制，强化逐级挂牌督办、整改效果评价和责任倒查，持续推动重大隐患深查彻改、动态清零。注重透过事故看本质，紧盯消防、危化品、矿山、工贸、交通运输、建筑施工等重点行业领域，针对集中性、趋势性和群众反映强烈的问题，系统查找“源头祸根”，着力解决材料设备、技术工艺、质量标准、监管制度等基础性问题。   提高生产安全事故处置保障能力。应急处置是安全的最后一道关口，必须锚定重大复杂事故应对处置需要，以实战标准补短板、强弱项。加强企业应急预案全过程管理，强化制度化、全员化、多形式的应急救援演练。进一步建强国家综合性消防救援队伍，针对高层建筑、石油化工、新能源火灾等救援难题，推进灭火救援技战术、专业训练、主战装备等关键要素现代化。优化完善国家安全生产应急救援队伍结构和布局，扩大队伍规模，推动安全生产应急救援队伍与装备建制标准化、制度化。强化各类救援力量联勤联调、联训联救，加强安全生产应急救援实训演练基地建设，建立政企协议储备机制和社会救援装备物资征用机制，实现紧急状态下快速集结调度。   以科技赋能提升本质安全水平。科技创新是安全发展的动力源，必须坚定走好科技兴安之路，推动安全生产工作流程再造、方法手段升级。要整合国内优势科技资源，搭建以国家科技创新平台为核心、省部科研院所和高等院校为支撑、企业为主体的安全生产科技创新资源体系，加强安全生产前瞻性、基础性和原创性研究，着力破解重大安全风险监测预警与事故防控基础理论和技术难题。加快推进安全生产数智化转型，实施安全风险监测预警系统建设工程，推进大采深、高海拔、灾害严重矿山和危险化学品行业智能化建设。加快培育安全应急产业，构建新型产业发展模式，打造安全防护、监测预警、应急救援处置、安全应急服务等产业特色集群。   构筑安全生产社会共治新格局。安全生产没有“局外人”，必须加强政府治理、社会调节、居民自治良性互动，协调各方力量共同参与。要完善乡镇（街道）应急消防工作机制，因地制宜推行应消合一、队站一体工作模式，统筹强化基层安全生产和消防工作。大力实施安全素质提升工程，把安全生产纳入各级党政领导干部培训内容，强化企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、一线岗位员工应知应会培训复训。推动将安全教育融入全学段教育和全社会通识教育，持续推动安全宣传“五进”，创新开展“安全生产月”、“消防宣传月”活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的社会环境。健全人民群众参与监督的激励机制，提升企业员工发现报告事故隐患的积极性。健全严重失信主体名单管理和信用修复机制，完善安责险实施配套制度，用好市场机制和金融手段推动安全生产工作。                                                                                                                                       文章来源：《求是》

如何加强党性修养和历练

党性说到底是立场问题。立场的核心，本质上是公与私的取舍。习近平总书记指出：“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。”共产党人的党性，根植于全心全意为人民服务的根本宗旨，落脚于大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私的价值追求，这既是马克思主义政党的本质要求，也是百年大党永葆生机活力的关键。从“心中装着全体人民，唯独没有他自己”、拼命带领兰考群众治沙治涝的焦裕禄，到“守岛就是守家，国安才能家安”、在开山岛坚守32年筑牢海防屏障的王继才，再到“为党和国家分忧，不能跟党讲价钱”、深藏功与名扎根偏远山区的张富清，无数共产党人把“小我”融入“大我”，无私无畏、默默奉献，用实际行动展现党性的力量。   反观当前一些党员、干部的党性弱化问题，根源恰恰在于立场偏移、公私错位。有的把人民赋予的职权当作个人谋利的工具，在项目审批、资源分配中优亲厚友，将公共资源异化为“私人领地”；有的把个人得失凌驾于集体利益之上，在落实党中央决策部署时打折扣、搞变通，合意的就执行、不合意的就拖延，背离了对党忠诚的政治立场；有的对群众反映的急难愁盼问题视而不见、推诿扯皮，把为人民服务的誓言抛诸脑后；等等。这些问题的本质，是立场上的“私”压倒了“公”，最终让党性失去了根本支撑。只有始终站稳人民立场，心里时刻装着群众的安危冷暖，肩上扛着发展大局，党性的根本才能守得住、守得牢。   “疾风知劲草，板荡识诚臣。”坚定的党性，从来不是停留在嘴边的空洞表态，只有在直面矛盾、解决问题的具体实践中，在抵御诱惑、坚守原则的现实考验中，才能真正锻造出坚强党性。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。无论是推动高质量发展中攻坚克难的产业转型硬仗，还是基层治理中动真碰硬的矛盾化解，抑或是突发公共事件中争分夺秒的应急处置，都是检验党员、干部党性的“试金石”，也是砥砺初心使命的“大考场”。   在实践中，有的党员、干部敢啃硬骨头、涉险滩，面对阻力不回避、不退缩，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当彰显党性，经受住了考验；而有的党员、干部却遇到矛盾绕着走、碰到难题往上推，面对棘手问题，要么和稀泥敷衍了事，要么甩锅推卸责任，这实则是党性弱化、担当缺失的表现。更值得警惕的是，有的党员、干部看似在重大任务、关键工作中作出了一定成绩，但却在小事小节上失守了底线。殊不知，小事小节也是党性修养的“磨刀石”，一旦在小事上松了劲、失了守，思想的堤坝就会逐步崩塌，最终在违纪违法的泥潭中越陷越深。   100多年来，一代又一代中国共产党人，为赢得民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福，前仆后继、浴血奋战，艰苦奋斗、无私奉献。在他们身上，生动体现了中国共产党人坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和崇高精神。图为2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式上，少先队员向勋章获得者献花，敬礼致意。 新华社记者 高洁/摄   锤炼党性不是一朝一夕的“突击工程”，不仅要看一时的表现，更要看是否能长期坚守。周恩来总理常说：“每个党员从加入共产党起，就应该有这么一个认识：准备改造思想，一直改造到老。”谷文昌以“不带私心搞革命，一心一意为人民”为人生信条，在常自省、严自律中将党性修养贯穿始终。廖俊波把“找差距、补短板”作为常态，在每一个工作岗位上都坚持反思不足，面对群众反映的问题立行立改，用自我加压、自我革新的态度践行使命。这些优秀共产党员之所以能始终做到思想先进、作风纯洁，就在于持之以恒地加强党性修养，不断强化自我修炼、自我约束、自我改造。   现实中，一些党员、干部却并不把锤炼党性作为终身追求，而是“阶段性表现”。如在提拔考察、集中教育期间刻意表现“党性强”的样子，主动加班学习、积极表态发言，在日常工作中却放松要求；有的在任初期尚能坚守原则、廉洁自律，后来则逐渐放松警惕，最终被“围猎”腐蚀。这些问题警示我们，党性修养如果缺乏常态化的锤炼和长期的自我约束，就容易出现“虎头蛇尾”的问题，即便一时能通过考验，也难以经受住时间的打磨。   党员、干部锤炼党性必须摒弃毕其功于一役的想法，把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，把党性修养融入日常、抓在经常。要把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。要把党章党规党纪作为日常行为的准则，经常性对照检视自身，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要把基层一线作为党性锻炼的主阵地，在长期服务群众、推动发展的过程中，不断校准党性坐标，让坚守党性成为一种思想自觉、行动自觉。 文章来源：《求是》  作者：付 远

新华时评丨江河恒久奔流，文明永续向前

新华社南京11月21日电题：江河恒久奔流，文明永续向前   新华社记者王立彬   11月21日，新华社国家高端智库与水利部中国水利水电科学研究院在江苏南京联合发布《安澜兴邦 利民之道——新时代江河战略研究》智库报告。报告系统梳理了新时代江河战略的基本内涵和时代特质，展现了在这一重大战略指引下，江河保护治理和流域经济社会高质量发展的历史性成就。   江河流域是重要的生态走廊、资源走廊、经济走廊、文化走廊。让河流生机盎然、流域生态优美，对美丽中国建设意义重大。以大江大河为依托，统筹推进流域、区域高质量发展，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要抓手。深入挖掘江河文化蕴含的时代价值和精神实质，传承弘扬中华文明，对推动构建人类文明新形态意义尤为深远。   绿水青山就是金山银山。新时代江河战略立足新发展阶段，坚持山水林田湖草沙一体化系统治理，推动发展理念变革。“共抓大保护、不搞大开发”“共同抓好大保护，协同推进大治理”等重要论断，确立生态优先、绿色发展的鲜明导向，推动经济结构优化，倒逼产业转型升级，实现生态环境保护与经济社会发展的良性互动。岸绿河清、鱼翔浅底，一条条河流恢复生机，成为民心河、幸福河。   高质量发展是新时代的硬道理。新时代江河战略通过创造性地将江河治理与区域发展深度融合，推动上中下游协同、东中西板块互动，破解东西不平衡、南北有差异、城乡存差距等结构性矛盾，促进了生产要素在更广阔空间内的优化配置。新时代江河战略与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等重大区域发展战略及“一带一路”倡议紧密衔接、互为依托，通过陆海统筹、江河廊道建设，流域治理、区域发展、高水平对外开放有机融合，为构建优势互补、高质量发展的区域经济布局提供了坚实支撑。   江河滋养万物，也涵养精神。穿山越岭、奔流不息的万千江河，淬炼了中华民族坚韧不拔的品格。新时代江河战略将“同饮一江水”的传统智慧，转化为“全国一盘棋”的强大驱动力和宏阔布局，为中国式现代化建设和民族复兴伟业不断注入精神力量。这是中国传统文化生态智慧的创新发展，也是马克思主义自然辩证法的生动实践。   为了人民，依靠人民；尊重自然，利用自然。新时代江河战略在支撑中国经济社会高质量发展的同时，也将为全球大江大河流域治理与可持续发展贡献成功范例。

因地制宜发展新质生产力

习近平 一   要以科技创新引领产业全面振兴。要立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，发挥科技创新的增量器作用，全面提升三次产业，不断优化经济结构、调整产业结构。整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。 （2023年9月8日在黑龙江考察时的讲话） 二   去年7月以来，我在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。12月中旬，在中央经济工作会议上，我又提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。我提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务，主要考虑是：生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。 （2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话）   2024年3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议。 新华社记者 鞠鹏/摄 三   什么是新质生产力、如何发展新质生产力？我一直在思考，也注意到学术界的一些研究成果。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。   新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。 （2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话） 四   新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究。要聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。 （2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话） 五   着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。 （2024年1月31日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话）   2025年11月7日至8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是8日上午，习近平在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。 新华社记者 燕雁/摄 六   牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快建设现代化产业体系。当然，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。 （2024年3月5日在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话） 七   要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，让传统产业焕发新的生机活力。 （2024年3月20日在新时代推动中部地区崛起座谈会上的讲话） 八   要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。促进中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区域支柱产业。因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。 （2024年4月23日在新时代推动西部大开发座谈会上的讲话） 九   新质生产力的内涵，可以做更多深入探讨。新质生产力，是否就等于新兴产业？传统产业改造升级，也能发展新质生产力。不能光盯着“新三样”，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。 （2024年5月23日在企业和专家座谈会上的讲话） 十   扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基础是增加高质量科技供给。要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，加大技术研发力度，为确保重要产业链供应链自主安全可控提供科技支撑。要瞄准未来科技和产业发展制高点，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业。要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化。 （2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话）   2025年4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区，察看大模型产品展示。 新华社记者 王晔/摄 十一   决定稿对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。 （2024年7月15日《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》） 十二   坚持社会主义市场经济的改革方向，着眼充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，加快构建全国统一大市场，加快健全宏观经济治理体系；坚持和落实“两个毫不动摇”，为各种所有制经济发展提供公平公正的法治环境；坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应的生产关系，塑造发展新动能新优势；坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，牢牢掌握新一轮科技革命和产业变革的战略主动。 （2024年10月29日在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的讲话） 十三   必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。要以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业和未来产业，占据国际竞争制高点，塑造经济发展新动能、新优势。同时，加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，使之焕发新的生机活力，推动新旧发展动能平稳接续转换。 （2024年12月11日在中央经济工作会议上的讲话） 十四   科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。 （2025年3月5日在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的讲话） 十五   “十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。 （2025年4月30日在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话）   ※这是习近平总书记2023年9月至2025年4月期间有关因地制宜发展新质生产力重要论述的节录。                                                                                                                                                                                                  来源：《求是》